59 Кб
скачать

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ШУМИХИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ШУМИХИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2013 г. №
г. Шумиха

О своевременном оповещении и информировании населения

Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», в соответствии с Федеральным законом от 06.09. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Курганской области от 15.11.2011г. № 539 «Об обеспечении своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Курганской области» Администрация Шумихинского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о своевременном оповещении и информировании населения Шумихинского района, согласно приложению.
2. Заведующему сектором гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе организовать прием сигналов оповещения, штормовых предупреждений и своевременное оповещение органов управления гражданской обороны, районного звена Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Шумихинского района.
3. Рекомендовать руководителям Шумихинского цеха комплексного технического обслуживания Западного РУС ОАО «Ростелеком», почтового отделения ФГУП «Почта России» организовать круглосуточный прием сигналов оповещения и сообщений по гражданской обороне, штормовых предупреждений и своевременное доведение их до Главы района и в Единую дежурно-диспетчерскую службу Шумихинского района.
4. Рекомендовать Главам городского и сельских поселений Шумихинского района, руководителям организаций установить звуковые сигналы оповещения (сирены) для оповещения населения и работников предприятий.
5. Рекомендовать Главам поселений Шумихинского района руководствоваться настоящим постановлением при разработке и утверждении положения о своевременном оповещении и информировании населения.
5. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Знамя труда»
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Главы Шумихинского района Чичиланова А.М.

Глава Шумихинского района А.М. Букреев

Приложение к постановлению
от _____________2013 года №_____
«О своевременном оповещении и информировании населения»

Положение
о своевременном оповещении и информировании населения
Шумихинского района

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет принципы оповещения и информирования населения, порядок оповещения и информирования населения, состав сил и средств, привлекаемых для оповещения и информирования населения, обязанности должностных лиц Шумихинского района независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - объекты) в поддержании в готовности к применению системы оповещения и информирования населения.

2. Цель оповещения и информирования населения
2.1. Своевременное оповещение и информирование населения проводится с целью своевременного проведения мероприятий по доведению до органов управления, организаций и населения сигналов оповещения гражданской обороны и информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, способах защиты от них и проведении мероприятий по стабилизации обстановки.

3. Организация и структура системы оповещения
3.1. Система оповещения и информирования населения включает органы управления, пункты управления и средства связи и оповещения на территории Шумихинского района.
3.2. Органами управления системы оповещения и информирования населения являются единая дежурно-диспетчерская служба Шумихинского района (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерские службы организаций (далее - ДДС), должностные лица, специально уполномоченные на подачу сигналов оповещения и информационных сообщений.
3.3. Пунктами управления системой оповещения и информирования населения являются специально оборудованные помещения (рабочие места), оснащенные средствами приема и передачи сигналов оповещения и информационных сообщений.
3.4. Средства связи и оповещения населения включают:
- средства автоматизированной системы централизованного оповещения пункта управления Шумихинского района (ЕДДС);
- средства телефонной, радио и мобильной связи; теле – радиоканалы местного радиоузла (при наличии);
-локальные системы оповещения организаций (ведомственные АТС, ведомственные радиоузлы, ведомственные системы радиосвязи, радиостанции (при наличии);
-средства подачи звуковых сигналов поселений (автомобили с громкоговорящими устройствами, уличные громкоговорители, и электромегафоны, электросирены), посыльные, первичные средства звуковой сигнализации (при наличии).

4. Порядок использования системы оповещения
4.1. Право принятия решения на оповещение сил районного звена Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Администрации Шумихинского района, органов управления гражданской обороны и населения предоставляется:
- на районном уровне - Главе Шумихинского района, председателю КЧС и ОПБ Шумихинского района, заведующему сектором гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе Администрации Шумихинского района;
- на уровне поселений – Главам городского и сельских поселений.
- на объектовом уровне - порядок использования системы оповещения объектового уровня определяется руководителем организации. Дежурно-диспетчерская служба объектового уровня докладывает в ЕДДС об использовании системы оповещения в связи с угрозой возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Перечень, ответственных за оповещение объекта предоставляется в сектор гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе Администрации Шумихинского района.
4.2. Руководство организацией оповещения и информирования осуществляет:
- на муниципальном уровне - Глава Шумихинского района;
- на уровне поселения - Глава поселения района ( по согласованию);
- на объектовом уровне - руководитель объекта ( по согласованию);
4.3. Непосредственное оповещение населения осуществляют:
- на муниципальном уровне - ЕДДС Шумихинского района;
- на уровне поселений - ответственные за оповещение должностные лица Администраций поселений (по согласованию);
- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерская служба или должностные лица объекта экономики, утвержденные руководителем объекта, на котором отсутствует дежурно-диспетчерская служба (по согласованию).

5. Порядок поддержания систем оповещения и информирования Шумихинского района в готовности к применению
5.1. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения и информирования населения поселений района достигается:
- организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб);
- технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения;
- регулярным проведением тренировок сил и средств, задействованных в системе оповещения и информирования населения поселений.
5.2. За поддержание сил и средств оповещения и информирования в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут ответственность соответствующие руководители учреждений и предприятий, в ведении которых находятся эти силы и средства ( по согласованию).

6. Порядок проверки и контроля готовности систем оповещения и информирования населения Шумихинского района к применению
6.1. Проверки технического состояния и готовности к применению сил и средств оповещения и информирования населения Шумихинского района подразделяются на:
- комплексные (муниципальный уровень) - годовые и квартальные;
- местные (уровень поселений) - ежемесячные;
- автономные (объектовый уровень) - ежемесячные и еженедельные.
6.2. Комплексные проверки систем оповещения и информирования населения района проводятся в соответствии с графиком, утвержденным Главой района.
6.3. Местные проверки систем оповещения и информирования населения поселений района проводятся в соответствии с графиками, утвержденными Главами поселений района.
6.4. Автономные проверки систем оповещения и информирования персонала объектов и организаций проводятся в соответствии с графиками, утвержденными руководителями объектов и организаций.

7. Обязанности должностных лиц по оповещению и информированию населения
7.1. Заведующий сектором гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе Администрации Шумихинского района:
- осуществляет подготовку оперативных дежурных ЕДДС Шумихинского района;
- планирует и периодически организует в соответствии с утвержденным графиком комплексные проверки систем оповещения и информирования населения района;
- планирует и проводит методическую подготовку Глав поселений, руководителей объектов и организаций по вопросам оповещения и информирования населения;
- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные носители.
7.2. Руководители телерадиокомпаний (при наличии, по согласованию):
- обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации в программы вещания;
- обеспечивают готовность обслуживающего персонала и технических средств ретрансляции информации на передачу сообщений оповещения и информирования населения с магнитных или иных носителей информации;
- обеспечивают сохранность магнитных или иных носителей информации с текстами для передачи.
7.3. Руководитель цеха комплексного технического обслуживания Западного РУС ОАО «Ростелеком», расположенного на территории Шумихинского района ( по согласованию):
- обеспечивает постоянную готовность технического персонала, аппаратуры оповещения, линий и каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и информации;
- организует контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием аппаратуры оповещения района.
7.4. Руководители объектов (по согласованию):
- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования работников (сотрудников);
- разрабатывают инструкции для личного состава дежурной (дежурно-диспетчерской) службы по организации оповещения и информирования населения;
- в соответствии с утвержденным графиком организует проверки систем оповещения и информирования персонала объекта или организации;
- организуют постоянную готовность средств оповещения, находящихся в организации.

8. Порядок использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Шумихинского района
8.1. Право на использование местных теле- и радиостанций (при наличии), в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательных программ представляется:
- Главе Шумихинского района;
- председателю КЧС и ПБ района;
- в случаях, не терпящих отлагательства, - оперативному дежурному ЕДДС района, с немедленным докладом председателю КЧС и ПБ и заведующему сектором гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе Администрации Шумихинского района.
8.2. В целях обеспечения своевременного и надежного оповещения населения и доведения до него информации об обстановке и его действиях в сложившихся условиях установлен следующий порядок оповещения:
8.2.1. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала «Внимание всем!».
8.2.2. С получением сигнала «Внимание всем!» все население и персонал объекта включают абонентские устройства проводного вещания, радиоприемники и телевизионные приемники для прослушивания экстренного сообщения.
8.2.3. Приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные станции, включается сеть наружной громкоговорящей связи.
8.3. Во всех случаях использования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио- и телевизионного вещания.
8.4. Тексты сообщений с указанием порядка действий населения по сигналам оповещения гражданской обороны, предварительно записанные и заложенные на рабочие места дикторов радио- и телевизионных студий (дежурных операторов узлов проводного вещания), передаются по команде оперативного дежурного ЕДДС дикторами с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается двух-, трёхкратное повторение речевого сообщения.
Факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться оперативным дежурным ЕДДС района в журнале установленной формы.

9. Финансирование мероприятий
9.1. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения производится:
- на уровне муниципального района - за счет средств бюджета Шумихинского района;
- на уровне поселений - за счет средств бюджета поселений;
- на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятии.